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中共仁怀市委关于推进落实党要管党从严治党的意见
2017-06-27 17:55:04 来源: 作者: 【 】 浏览:2507次 评论:0
    为深入贯彻落实中央、省委、遵义市委关于党要管党、从严治党的重大部署和习近平总书记关于从严治党“八项要求”,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,打造全市上下干事创业、风清气正的政治生态和从政环境,现就推进落实新形势下党要管党、从严治党提出如下意见。
    一、深刻领会党要管党从严治党的重大意义
    1.党要管党、从严治党,是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。从严治党是我们党巩固执政地位、始终走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治,以巨大的政治勇气和历史担当,在改革创新中把从严治党提到新的战略高度,开创了党的建设新局面。全市各级党组织和党员干部队伍通过开展党的群众路线教育实践活动,党风政风明显好转,从政环境不断优化。但要看到,一些党组织对抓基层打基础工作仍然存在重视不够、措施不力,喊口号多、抓落实少;一些地方对干部监督管理不严,违法乱纪的问题依然存在;一些地方党内生活执行不严,党内监督、民主集中制、批评与自我批评浮在面上,“三会一课”制度执行不好等等。要消除积弊,根除作风顽疾,保持党的先进性纯洁性,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力落实从严治党措施,使作风建设要求真正落地生根,永葆党的先进性纯洁性。
    2.党要管党、从严治党,是我们党应对风险考验、履行执政使命的客观需求。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验,外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,更加尖锐地摆在了全党面前。治党不严、纪律松弛、作风不正,以及对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督的问题仍然不同程度存在。面对发展关键期、改革攻坚期的种种挑战、重重考验,要完成改革发展稳定各项任务,必须坚持党要管党、从严治党,全面提高党的建设科学化水平,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。
    二、准确把握党要管党从严治党的总体要求
    3.党要管党、从严治党,必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕党的基本路线,坚持强化理论武装与健全约束机制相结合、发扬党内民主与严肃党内生活相结合、锤炼干部作风与加强党性修养相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合,不断提高党的领导水平和执政水平,不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力,始终保持各级党组织的生机和活力。
    4.党要管党、从严治党,必须按照习近平总书记关于从严治党八个方面部署要求,把党的群众路线教育实践活动成果运用到管党治党各个方面。推动中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观深入人心,使广大党员干部坚定理想信念、加强道德养成。严格执行党内生活制度,确保全市各级党组织和党员干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。常态整顿软弱涣散基层党组织,增强党员干部服务群众的自觉性,不断夯实党的基层基础。教育引导党员干部强化宗旨意识、增进群众感情,进一步密切党群干群关系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决遏制腐败蔓延势头,促进党员干部干净做人、干净做事。
    三、强化理想信念教育,筑牢思想政治基础
    5.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下党治国理政的行动纲领,既是理论武装,也是重大决策和战略部署。全市各级党组织要坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过开展每日读一篇文章、每季度看一本好书、每年写一篇调研文章的“三个一”活动、中心组学习、党校培训、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲等形式,促进党员干部不断深化对讲话精神的准确理解,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。
    6.以高度的政治自觉加强党性修养和党性锻炼。教育和引导全市党员干部坚定理想信念和政治立场,坚守共产党人的精神追求。深入开展学党章活动,强化党员干部遵章守纪意识。要加强革命传统教育和基本国情、省情、市情教育,开展向先贤先辈、先进典型学习活动。在党员干部中认真开展“三严三实”教育,引导广大党员干部强化党性修养,把“三严三实”、“三实三同”作为基本行为准则,做到内化于信仰、外化于行为、固化于制度,落实到做人、为官、干事方方面面,大力弘扬焦裕禄、文朝荣精神,推动党员干部在实践锻炼中锤炼党性、强化宗旨意识,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
    7.加强党纪党规和法治教育。开展以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规体系教育,切实维护党内法规的权威性、严肃性,教育引导党员干部自觉按党章办事,用党章规范自己的言行。开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育,增强党员干部的法治意识、法治思维和依法办事的能力,自觉在法律法规允许的范围内开展党务政务活动,依法执政行政。推进党员干部带头学法守法,带头开展党纪党规和法治宣传教育。把党纪党规、法律法规列入各级党组织学习、党员干部教育、党校各类主体班次培训的重要内容,充分利用“两讲一课”等平台载体,抓实干部信仰、法治、廉政、形势四大教育,增强领导干部的政治定力和政治担当。
    8.培育和践行社会主义核心价值观。要把培育社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,弘扬中华传统美德和时代文明新风,构筑共同精神家园。深入推进“明礼知耻·崇德向善”主题活动,办好“道德讲堂”,开展“道德模范人物”评选,深入挖掘报道经济社会发展中的先进人物、典型事迹,努力营造创先争优的浓厚氛围。坚持不懈用善行善举倡导德行,实施“官德”教育,着力育精神、筑高地,以实际行动带领群众、引领风尚。广泛宣传“仁义为怀·酿造未来”城市精神,扎实开展“五进五促”活动,持之以恒用价值主旋律引领方向。
    9.强化意识形态领域工作。各地各部门党委(党组)要旗帜鲜明地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握意识形态的主动权、主导权、话语权,主要负责同志要主动站到意识形态第一线,加强舆论引导、舆论斗争和阵地管理。各级党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和认识问题,始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、敢于担当,敢于同反马克思主义、反社会主义的言行作斗争。要将思想政治建设“软任务”变成“硬指标”,纳入干部考察识认标准之一。严禁党员在各类媒体和场合发表反对党的路线方针政策、中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论的意见,严禁歪曲党的历史、诋毁党的领袖人物和党的优良传统,严禁发表与中央决定不一致的言论,严禁编造传播政治谣言,严禁参与任何非法组织活动,严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。
    四、严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活
    10.严守政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部牢固树立政治意识、规矩意识、大局意识、责任意识,坚决从思想上排除各种干扰、消除各种困惑,坚持正确立场,保持正确方向,始终做到在思想上政治上行动上与中央、省委和遵义市委保持高度一致,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝。全市各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任,对大是大非问题要坚定立场,及时发现、纠正和处理违反政治纪律和政治规矩的问题。全市各级党员干部要严格落实政治纪律“十严禁”要求,规范自身言行。在强化监督执纪问责上要从严要求、重在行动,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,坚决克服组织涣散、纪律松弛的现象,决不允许对贯彻执行中央、省委和遵义市委的决策部署打折扣、做选择、搞变通。坚决纠正自由主义、好人主义、团团伙伙、拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等违反政治纪律的行为,坚决维护党的团结统一。
    11.严格执行民主集中制。各级领导班子和党员干部要坚持民主集中制原则,按程序、规则和集体意志办事。坚持和完善科学民主依法决策机制,细化“三重一大”等事项决策程序,科学划分党代会、全委会、常委会的决策事项,强化党委全委会决策和监督作用,完善常委会议事规则和决策程序,规范党组的职权职责、工作方式和决策程序。健全和落实集体领导与个人分工负责相结合制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则, 严格执行领导班子分工负责、工作协调等制度,充分发挥班子的集体领导作用,努力提高决策的科学化、民主化水平。各级班子成员要各负其责、密切配合,充分发挥主动性,凝聚集体智慧和力量,增强班子整体功能。实行领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制,强化“一把手”权力制衡,严格规范和约束权力运行,防止独断专行,防止个人凌驾于组织之上。
    12.严格落实组织生活制度。坚持发扬整风精神,用好批评和自我批评武器,按照教育实践活动专题民主生活会标准,切实开好各级领导班子民主生活会。分层分类制定领导班子民主生活会细则,严格规范民主生活会方案审查、征求意见、对照检查、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作,实现党性原则基础上的团结。建立市级领导干部参加分管单位和挂帮乡镇(街道)领导班子民主生活会,乡镇(街道)挂村(社区)领导干部全程参与村(社区)组织生活会,党委组织部门、机关工委派员指导下级党组织民主生活会制度。实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度,完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度,建立领导班子民主生活会质量考评办法,考评结果纳入领导班子和干部考察考核内容。要结合年度考核,对各级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定的情况进行检查,各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。坚决反对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化,严格落实党员领导干部双重组织生活会、基层党组织“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。坚持一月一个主题,丰富党内组织生活内容,探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和凝聚力,推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态。
    五、落实从严要求,严格干部监督管理
    13.严格干部选拔任用。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部“二十字”标准和“忠诚、干净、担当”要求,围绕“选贤用能”,从严把好选人用人动议关、考察关、程序关,强化“五个一线”培养选拔干部,把干部选准用好。强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用和考察识别中的责任。强化日常研判,综合日常考核、年度考核、专项考核、审计、信访等情况,对干部进行比较分析、准确研判,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。完善干部选拔任用责任追究、倒查机制,建立完善考察干部谈话承诺制、干部推荐实名制、干部考察负责制等责任体系,着力健全有效防范、及时发现、严厉惩处选人用人不正之风的长效机制。重点整治违反干部选拔任用标准和程序、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职取酬、“小圈子、小平台、小循环”、吃空饷等问题,做到发现一起、查处一起。
    14.严格干部考核评价。健全完善客观、全面、科学的实绩考核办法,综合考核政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设成效及法治建设成效,突出稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的考核,加大资源消耗、环境保护、安全生产、依法行政等指标的考核权重。对给国家利益造成重大损失、损害群众利益造成恶劣影响、造成资源严重浪费、生态严重破坏、盲目举债留下烂账的,要严肃追究责任。研究制定“一把手”履职情况动态考核办法,加强对“一把手”履职情况的考核评价。强化考核结果运用,将考核结果与干部奖励、职务调整挂钩,对考核不合格、不称职的干部进行诫勉谈话、调整岗位等处理。
    15.严格党员干部监督管理。坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员干部,注重预防、突出重点,对关键岗位、重点领域、重点对象、重点时期实行重点管理和监督。认真落实党政正职不直接分管人财物、行政审批和工程建设的规定。加强对重点岗位领导干部审计工作,有序推进审计结果公开。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,探索试行新提任领导干部有关事项公开制度,建立抽查核实工作机制。完善谈心谈话制度,结合“一岗双责”要求和分管(联系)工作,分级负责开展谈心谈话,上级“一把手”与下级“一把手”必谈,党政正职与班子成员必谈,组织部门与科级干部必谈,原则上每年至少进行一次。坚持出现苗头性、倾向性问题干部必谈,干部任前及离任必谈,及时掌握干部思想动态,做到及早提醒、防微杜渐。从严加强监督,特别是加强对干部8小时以外的监督。坚持重在预防,有针对性地进行约谈、函询、诫勉或调整,及时防止小毛病演变成大问题。坚持“一把手”任期经济责任审计和履行干部选拔任用工作职责离任检查审计制度。实行“家属廉政谈话制度”,完善并严格执行规范领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等方面的规定,加强对配偶已移居国(境)外或没有配偶而子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理,实行职位限入和提拔限制,必要时调整岗位。
    六、忠实践行群众路线,常态深入改进作风
    16.畅通党员干部直接联系服务群众渠道。深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,不断创新联系服务群众方法,充分发挥群众工作中心(站、室)作用。深入推进“党的声音进万家”、“民生直通车”、“一蹲十联系”等活动,在制度化、常态化、多元化上下功夫,着力构建党群互动新常态。深入推进小康驻村工作,从乡科级和后备干部中选派一批小康驻村干部。畅通“书记、市长——群众直通交流平台”,完善新提拔领导干部参加群众(信访)工作锻炼制度。扎实开展用心连基层建小康、贴心连党员促增收、真心连群众解民忧的“三心三连”活动,建立领导干部与基层联系点一对一帮扶制度,市级领导干部每年到联系点走访群众不少于20天,办理民生实事10件以上,乡科级领导干部每年到联系点走访群众不少于30天,办理民生实事15件以上,推动党员干部与群众常联常新、常走常亲。
    17.深入开展作风专项整治。持续深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、党员干部作风“十不准”和遵义市委“十二项规定”精神,进一步健全我市作风建设若干实施细则。建立党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作机制,形成正风肃纪合力。集中开展专项整治,从严惩处顶风违纪行为,严肃查处党员干部在公共场所打麻将、收受红包礼金、滥发奖金补贴、违规购置和使用车辆、公款吃喝、公款赠送节礼、公款旅游、出入私人会所和利用婚丧嫁娶敛财等突出问题,对查处的典型案例进行点名道姓曝光。坚持全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度。对发生作风建设方面重大案件和不正之风滋长蔓延的单位,既要追究当事人的责任,还要倒查追究相关领导责任。建立作风方面信访和案件定期分析制度,对党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题,及时提醒,函询和诫勉谈话,切实规范党员干部履职行为。加大对作风建设的督查力度,不定时组织明察暗访和专项检查,常态推进作风建设。
    18.加大对为官不为的惩戒力度。按照市委《关于开展干部为官不为问题专项治理的实施意见》和《仁怀市治理干部为官不为责任追究办法(试行)》,加大对庸懒散慢浮、冷硬横推拖行为的整治力度,深入开展为官不为专项治理,探索建立奖勤罚懒制度,严肃查处失职渎职干部。继续推进“五去五求”作风教育整治,进一步深化机关效能革命,在严肃整治“乱作为”的同时,加强对“不作为”的整治。完善和落实领导干部问责制,对出现为官不为现象的单位和个人,既要处理不作为干部,也要追究主要领导和分管领导责任。各地各部门党委(党组)和主要领导干部要定期分析研判本地本单位党员干部的精神状态,注重正面引导,及时进行谈话提醒和教育帮助。
    19.扎紧作风建设制度笼子。坚持用法治思维和改革精神,固化党的群众路线教育实践活动成果。完善抓小抓早机制,注重源头治理。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制,不断增强政治意识、危机意识、责任意识和自律意识,严格制度执行。要紧盯作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,着力从体制机制上防止“四风”反弹和蔓延,推进作风建设常态化长效化。
    七、着力党风廉政建设,重拳惩治腐败行为
    20.重拳出击惩治腐败。纪检监察部门要严格落实“三转”要求,把查办案件摆在更加突出的位置,把案件查办作为落实监督责任的重中之重的工作,坚持以零容忍态度,始终保持惩治腐败的高压态势,做到有贪必肃、有腐必惩。重点查处中央八项规定出台后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头。严肃查处贪污受贿、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处损害群众利益、侵吞民生资金的腐败案件;强化民生特派工作,紧紧盯住民生项目的实施、民生资金的管理使用,严肃查处各种坑农害农行为,确保民生项目、民生资金落到实处;严肃查处职级不高但影响较大、金额不多但性质恶劣、事情不大但反映强烈的案件,保障人民群众的合法权益。建立典型案件通报制度,充分发挥查办案件的震慑和警示作用,让心存侥幸者收敛收手。建立瞒案不报、压案不查的责任追究制度。完善反腐败工作协调机制,健全纪检监察与法院、检察院和公安、审计部门之间案件线索协调会商机制和移送机制,搭建办案信息查询平台,建立健全案件查办工作考评激励机制。各地各部门要全力支持案件查办工作,形成反腐败工作合力,营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政环境。
    21.完善权力运行和制约监督体系。坚持依法依规管党治党,贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》,建立积极预防、系统治理工作制度。强化廉政风险防控。推进重点领域、关键环节制度建设,加强对行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法与司法等权力运行的规范约束。加快预防腐败各项配套制度建设,建立重大决策终身责任追究制度,全面落实行政执法责任制,深入推进党务政务公开和各领域办事公开,深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,推进电子政务建设,让权力在阳光下运行。加强对各地各部门“三重一大”情况监督,健全执行、问责和经济责任审计等制度,坚持用制度管事管人,强化对权力运行的监督与制约,加强党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等制度建设,确保决策权、行政权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家权力机关按照法定权限和程序行使权力。
    22.常态开展党风廉政教育。各地各部门党委(党组)要把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入总体部署和年度安排,积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策,决策部署以及工作成效。坚持领导干部讲廉政党课制度,定期举办领导干部廉洁从政培训班。充分利用法纪教育基地,对新任职领导干部、案发地(单位)干部集中开展警示教育。每年至少集中开展一次廉洁从政专题教育。分专题、分领域、分岗位制作案例教材和警示教育片,组织党员干部深入学习、对照检查,真正受警醒、明底线、知敬畏,做到敬法畏纪、遵规守矩。加强廉政文化建设,健全廉政文化全媒体传播机制,增强廉政文化传播的影响力,着力构建以廉为荣、以贪为耻的社会文化。
    八、全面夯实基层基础,推动基层组织精准发力
    23.强化“三支队伍”建设。坚持配好班子,以村、社区为重点选好、用好、管好基层组织带头人,通过选派“第一书记”、培育一村一名“项目书记”等方式,增强基层党组织班子凝聚力、战斗力。通过建立激励、培育、监管三项机制,按照“一好六有”要求,深入实施基层党组织书记“领头雁”工程,建强乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,打造一支干事创业的示范带头人。
    24.强化党员管理服务。健全城乡一体的党员动态管理机制,市级建立党员教育培训中心,乡镇(街道)建立党员服务中心,加强对农村党员和流动党员的教育、管理和服务。搭建党员发挥作用平台,完善机关在职党员到社区报到、志愿服务群众制度。健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强和改进党员队伍建设,严把党员入口关,严肃处置不合格党员,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    25.强化后进支部整顿。对各领域基层党组织实行分类定级、分类管理,对各领域软弱涣散基层党组织进行常态整顿转化。坚持各领域基层党组织书记述职评议考核机制,述职评议考核挂末的基层党组织列为软弱涣散整顿对象。建立包保整顿工作机制,对列为软弱涣散的基层党组织,采取“1+1”的方式,实行市级领导干部和部门班子成员挂帮包保,从人、财、物等方面加大力度,指导和帮助软弱涣散基层党组织实现晋级升位。
    26.强化基层基础保障。重点加强以农村、社区、非公有制企业、产业园区、社会组织为重点的基层党组织建设。全面落实农村“一定三有”和社区“三有一化”政策,用两年时间完善村级阵地建设,党员活动经费每年每人不低于100元,落实村(社区)每年5万元运转经费。从政策、资金、技术等方面向基层倾斜,扎实推进“双创双带”工程,不断发展壮大村级集体经济。认真落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,探索从优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导干部,落实基层干部带薪休假制度。注重从基层培养选拔干部,严格落实公务员“考录到基层去、遴选从基层来的两个80%”政策,逐步提高基层干部报酬待遇,改善工作生活条件,努力形成基层优先、关爱基层的良好氛围。
    27.健全管理运行机制。推进基层服务型党组织建设升级发展,建立健全基层组织体系,采取村建党总支、村民组建党支部或党小组的方式,实现基层党组织和党的工作全覆盖。完善各领域基层党组织建设制度和工作制度,规范运行机制,把基层党组织工作重心落实到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中。
    九、坚决动真碰硬,从严落实管党治党责任
    28.严格责任落实。各地各部门党委(党组)要树立“大抓党建、抓大党建”的思想意识,“书记抓、抓书记”的责任意识,“抓基层、基层抓”的本位意识,坚持把抓好党建作为最大政绩,严格落实管党治党责任,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,年初要专题研究党的建设工作,每年至少召开一次党建工作会议、听取两次党建工作汇报、开展一次党委(党组)书记的述职述廉评议。完善市委党建工作领导小组办公室统筹指导、各单位各部门共同担责、乡镇(街道)村(社区)基层党组织具体抓的“三位一体”基层党建工作责任体系。要梳理履行党建责任制清单,以项目化方式推动落实党委(党组)书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”责任。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到守土有责、守土尽责、守土有效。按照“三级联述联评联考”制度要求,完善党委(党组)书记党建工作述职评议制度,探索实施党委(党组)成员党建工作述职评议,建立完善主要领导干部向市纪委全委会述廉评议质询制度。落实党管武装责任,全力支持国防建设和驻仁部队工作。
    29.严格党建考核。围绕党建功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保障作用是否明显、群众是否满意“五条标准”,突出考核党建工作实效,建立起务实管用、具体量化的基层党建考核体系。将群众满意度测评纳入党建考核内容,把履行管党治党主体责任作为各级党委(党组)领导班子和党委(党组)书记考核评价的重要内容,对党委(党组)书记的考核首先看抓党建的实效,对其他党员领导干部的考核加大分管领域从严治党责任权重。强化考核结果运用,把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖惩的重要依据,切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
    30.严格责任追究。健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失职渎职行为,决不搞“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”。对不认真履职的党委(党组)书记进行约谈并追究责任,对履行党建责任不到位,导致一个地方、部门或分管领域政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,还要实行“一案双查”,严肃追究党委(党组)主要负责人及相关领导的责任。
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