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仁怀“双融”党建助力脱贫攻坚
2017-06-21 18:53:02 来源: 作者: 【 】 浏览:1312次 评论:0
    为助力脱贫攻坚,深化机关服务型党组织建设,仁怀市直工委创新实践了机关“双融”党建工作,使机关党的建设内容不断得到丰富,形成了“党建+精准扶贫、党建+小康驻村、党建+作风转变、党建+服务提升”的“四轮驱动”模式,为高效推进扶贫攻坚工作,提供了强大的正能量。
    一、具体做法
    根据机关党建新常态要求,市直工委结合脱贫攻坚工作,以“城乡共建、党群连心、服务小康”为目标,以“机关党组织融入基层、机关党员融入群众”为主题,以机关党组织“一融三检验”、机关党员“一融三提升”为内容,把机关党建工作贯穿于脱贫攻坚全过程,积极发挥机关党建的帮扶作用。
    (一)机关党组织“一融三检验”
    为整合城乡发展资源,统筹社会各方力量,搭接城乡共建平台,聚力同步小康建设,着力抓好“一融三检验”。
    1.机关党组织融入基层检验作风。将机关党组织融入基层与贫困村党支部结对子,制定帮扶责任清单,建立“责任在村落实”机制。结合小康驻村工作,建立“组织在村建强”工作机制。各党组织选派一名优秀党员干部到村挂任第一书记,加强脱贫攻坚一线核心力量,增强班子凝聚力和战斗力。结合机关单位行业优势,建立“资源在村整合”机制,帮助村提供项目服务。以开展“城乡支部手挽手”活动为载体,建立“干部在村成长”机制,组织机关党员干部深入贫困村,帮助农村党员理清发展思路,实施“创业带富”工程,提升发展能力,发挥广大党员干部在脱贫攻坚主战场的主力军作用,工作全程接受群众的监督和评判,使机关党员干部在一线工作中不断转变作风。
    2.机关党组织融入基层检验决策。工作中突出“党建+精准扶贫”,做到上联中央和省、市重大部署的“天线”、下接基层和群众所需所盼的“地气”,结合工作实际,权衡利弊,自觉检验决策的科学性和可行性,改进需改进的决策、推广切实可行的决策、停止执行不合实际的决策,从而形成更加科学、可行、有效的扶贫决策。
    3.机关党组织融入基层检验政绩。建立“成效在村检验”机制,机关党组织深入贫困村,深刻了解基层发展现状,了解群众所期所盼,利用单位优势,整合各种资源,通过送政策、送资金、送办法、送项目、送物资、送信息、送服务等方式,实行“保姆式”、“帮办式”、“全程式”服务,认真帮助解决发展难题和切实做好服务群众最后一公里问题,以群众的愿望为标准,用时间和实践检验政绩。
    (二)机关党员“一融三提升”
    以机关党员到农村“结穷亲”、争当小康驻村队员等为工作内容,以党员先锋岗创建、马上帮你办等为平台,开展“一融三提升”活动。
    1.机关党员融入群众提升感情。采取调研座谈、政策宣讲、释疑解惑、专题辅导、院坝会传递党的声音等方式,帮助贫困村和所结对的贫困户学习、领会党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,切实把党的富民政策落实到基层、落实到群众。通过与群众零距离的接触,培养亲民爱民的思想情怀,融洽干部群众的感情,把服务群众工作做到最好。
    2.机关党员融入群众提升形象。深入开展 “遍访贫困村贫困户”、“亮身份、树标杆、比奉献、展业绩”等活动,深入贫困村组、深入困难群众,谋实事、出实招、求实效,并依托各单位“马上帮你办”平台,积极为群众做好事、解难事,切实转变机关衙门作风,树立良好的党员干部形象。
    3.机关党员融入群众提升能力。机关党员在脱贫攻坚工作中,通过宣传党的方针政策、帮助建强基层组织、帮助发展经济、协助维护社会稳定、开展精准扶贫、为民办事服务等实践中,学习田坎文化、积累社会经验、磨砺自身意志,不断提高驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的能力。
    二、工作成效
    仁怀机关“双融”党建演绎了党建引领发展的过程,诠释了党建扶贫的内涵,已成为仁怀脱贫攻坚征程中的有力载体,深受群众的欢迎和赞赏。
    (一)密切了党群干群关系
    自开展机关“双融”党建以来,机关269个党组织和4000余名党员融入全市174个村(社区),走访困难群众5.8万多户17万多人次,与群众零距离接触,面对面交心,掌握群众所期所盼,增进了与群众的感情,密切了党群干群关系。比如:2014年以前,喜头镇米江村干群关系对立,各项工作推进非常困难,曾出现过当地群众不让干部上自家厕所的现象。针对该村的实际问题,机关统战部党支部与该村党支部、小康驻村工作组一道,分析研判存在问题,切实解决群众实际困难,帮助该村完成了盘山公路的建设及通组公路硬化4.5公里,实现安全人饮工程全覆盖,安装路灯100盏,处理矛盾纠纷16件,开办农民夜校宣讲政策、农技知识、法律法规知识12次,开办留守儿童学校开展关爱活动,多方筹措资金20余万元帮助贫困家庭,得到了米江村2000多名群众的高度认可。2015年,该村还迎来了全市小康路建设现场会的召开。
    (二)解决了一批发展难题
    “双融”党建与小康驻村、部门帮村、干部扶贫有机结合,充分发挥机关优势,助推脱贫攻坚进程。目前,全市64家科局机关、269个机关党组织、127家企业和800多社会知名人士参与到村级发展中去,形成了“科局帮村、支部联村、干部驻村、社会援村”的大帮扶格局。一是帮助发展村级集体经济。在机关“双融”党建和小康驻村工作的推动下,全市174个村(社区)中,已有158个村(社区)出列“空壳村”,发展了集体经济。如:住建局机关党委引导五马镇鱼孔村13名返乡农民工,建立餐旅一体的集体经济发展项目;民政局党总支帮助沙滩乡两江村发展花卉产业;人大党支部帮助苍龙街道石抗坝村发展“六黑”产业等。二是开展精准扶贫。采取“机关党组织+驻村工作组+项目基地”的模式推进精准扶贫,运用公司、合作社规范运作方式,积极帮助贫困村发展山地特色农业。如:交通局党总支帮助长岗镇井坝村成立“长干山养蜂专业合作社”发展土蜂养殖;农牧局机关党委帮助五马镇引进台湾今日景艺集团、东升农场,投入资金3亿多元打造五马镇“现代农业高效示范园”;林业局党总支帮助九仓镇仁和村引进“青山秀水中药材种植项目”,投入资金1400多万元发展中药材种植等。2015年,全市共实施“双创双带”项目57个,争取扶贫项目22个,修建通组公路205公里。
    (三)促进了机关作风转变
    “双融”党建活动使机关党员干部在一线得到了锻炼,处理问题和解决矛盾的能力得到增强,服务能力得到提升。如:环保局的“马上帮你办”、民政局的“1+4=0工作法”;市场局的“政企联姻,助力帮扶”;交通局的“五进五服务”;司法局的“法律服务进家门”;城管局的“城管微信服务”等。同时,也涌现出了不少优秀党员干部,如市委宣传部党支部的王洒同志被省评为优秀“第一书记”,展现了机关在干事创业中的良好风貌和党员干部在服务群众中的良好作风。
    实践证明,仁怀市机关“双融”党建在打赢脱贫攻艰、实现同步小康中起到了引领和助推作用,得到了各级领导和群众的点赞。为进一步推进扶贫攻坚工作,在2016年的小康驻村工作中,仁怀市委调整了用人思路,确定了60%的以上驻村工作组长由机关党组织负责人担任,95%的驻村干部是机关优秀的党员干部,并在中共仁怀市委《关于深入推进“党建+”行动的实施意见》文件中,要求把机关“双融”党建作为推动干部作风大转变、服务能力大提升、脱贫攻坚大驱动的重要载体和抓手。(作者单位:仁怀市直机关工委)
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